Власть и бизнес: есть контакт
27.10.2016
Власть и бизнес: есть контакт
Ведомственная целевая программа «Развитие предпринимательства и туризма в Мирнинском районе на 2014-2019 годы», разработанная в районной администрации, предусматривает оказание финансовой, имущественной, образовательной и консультационной помощи. О том, какую поддержку получают наши предприниматели, грантах, субсидиях и другом, мы говорим с заместителем главы района Дьулустаном НИКОЛАЕВЫМ.- Дьулустан Агитович, в этом году на поддержку бизнеса впервые было предусмотрено свыше 27 млн рублей, из которых более одного миллиона получено из республиканского бюджета. На какие цели они расходуются?
- На реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства ежегодно Мирнинский район по итогам участия в республиканском конкурсе получает софинансирование из государственного бюджета. Например, на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства в этом году нам выделен 1 млн руб., а на организацию программ обучения и повышения квалификации малого бизнеса более двухсот тысяч рублей.
По итогам третьего квартала освоение выделенных средств составило 85,1% или 23,2 млн руб., в том числе предоставлено пять грантов (субсидий) начинающим в г. Мирном субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела, сумма превышает два миллиона рублей. Субсидии выделены на приобретение оборудования, основных средств, расходных материалов и т.д. на следующие виды деятельности: социальное предпринимательство – врачебная практика, деятельность учреждений клубного типа, а также в производственной сфере: производство пластмассовых емкостей для воды, производство приборов и аппаратуры для автоматического регулирования или управления освещением офисов и помещений, видеонаблюдения и пр.
На субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на модернизацию (приобретение и обновление) производственного оборудования, связанного с производством продукции, а также с оказанием бытовых услуг, средства предоставлены четырем субъектам малого предпринимательства на общую сумму 1,7 млн рублей, в т.ч. в г. Мирном – двум (производство хлеба, врачебная практика), по одному в п. Чернышевском (техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств) и с. Тас-Юрях (производство хлеба и мучных кондитерских изделий).
В ближайшее время планируется проведение конкурсных комиссий, по итогам которых мы завершим рассмотрение заявлений на выделение субсидий. В первую очередь, члены комиссии поддерживают экономически целесообразные проекты предпринимателей, виды деятельности которых признаются приоритетными или социально значимыми на территории поселений Мирнинского района.
- Какую помощь получает от районной администрации МАУ «Центр развития предпринимательства, занятости и туризма»?
- На развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства этому учреждению выделена субсидия на выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг в размере 1,6 млн рублей. Кроме того, центр для достижения уставных целей и задач, поставленных учредителем и Наблюдательным советом, оказывает платные услуги населению и предпринимателям, а также получает доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в его оперативном ведении.
На базе центра организована образовательная поддержка предпринимателей: на постоянной основе проводятся семинары по основам бизнес-деятельности, различные мастер-классы. Бизнес-центр - территориальный партнер Бизнес-школы РС(Я). Наиболее востребованным видом поддержки в Бизнес-центре является выдача субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возвратной основе, средства выделяются по конкурсу. На сегодняшний день такая финансовая поддержка оказана 20-ти субъектам малого предпринимательства, в том числе в г. Мирном их 14, п. Айхал – два, в г. Удачном, п. Чернышевском, п. Светлом и с. Сюльдюкар по одному субъекту.
Постоянно расширяется спектр услуг нашего центра, оказываемых населению и предпринимателям. В рамках Дня предпринимателя Республики Саха (Якутия) в сентябре мы открыли на базе этого учреждения коворкинг-центр, где предоставляется в аренду рабочее место на месяц, день или на определенные часы. В октябре коворкинг пользовался спросом, арендовали места командированные бизнесмены из г. Якутска, проводились презентации и мастер-классы местных предпринимателей. К сожалению, из-за неудовлетворительной работы Интернета спрос пока невысокий. В ближайшее время планируется улучшение работы Интернета и мы надеемся на увеличение потока посетителей.
- Что вы можете сказать о деятельности Координационного совета по предпринимательству при главе МО «Мирнинский район»?
- Необходимо отметить, что создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства обусловлено Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не только в муниципальных образованиях, но и на уровне региональных и федеральных органов государственной власти.
Координационный совет по предпринимательству при главе МО «Мирнинский район» стал эффективным органом по выработке муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержки и взаимодействия с предпринимательским сообществом, решения проблемных вопросов. Аналогичные советы по предпринимательству осуществляют свою деятельность в поселениях района. Некоторые члены Координационного совета также активно работают и в Общественном объединении предпринимателей Мирнинского района «Деловой клуб».
- Какие наиболее актуальные для нашего района вопросы рассматривались на последнем заседании Координационного совета?
- Это проблема завоза продовольственных товаров в навигационный период. Хотя и заблаговременно нами проводилась работа с субъектами малого и среднего предпринимательства об осуществлении основного объема завоза продовольственных товаров, много «подводных камней» оказалось на этом пути. В первую очередь, это связано с обмелением реки Лена и связанного с этим введения ограничения грузоподъемности судов, были даже вынужденные простои флота, также предпринимателям временно приостановили выдачу пустых контейнеров для загрузки в г. Усть-Кут из-за риска невозврата в установленный срок. Кроме того, судоходную обстановку усугубили лесные пожары в Иркутской области.
В связи со сложившейся ситуацией некоторыми предпринимателями оперативно было принято решение осуществлять доставку грузов по альтернативной логистической схеме: автотранспортом по технологической дороге Усть-Кут – Ленск вдоль нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан»; автотранспортом через Якутск, железнодорожным транспортом до Нижнего Бестяха и далее речным транспортом до Ленска.
Вопрос завоза продуктов питания находился на постоянном контроле совместно с главами поселений и предпринимателями, непосредственно оказывал содействие в решении проблемных вопросов Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения республики, их представитель находился в Усть-Куте. По обращениям администрации района, начиная с конца июля, все направленные списки предпринимателей с указанием номеров контейнеров, ожидающих погрузки на станции Усть-Кут, были отработаны с Госкомобеспечения РС(Я) и доставлены в пункт назначения в Ленск.
19 августа при председателе Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС(Я) Ю.Н. Зайцеве состоялось совещание по вопросу доставки продовольственных товаров в Мирнинский и Ленский районы. Мы доложили о сложившейся ситуации по доставке продовольственных товаров в Мирнинский район, о начале отработки предпринимателями района новой логистики по доставке грузов из Иркутска, Красноярска, Новосибирска через п. Нижний Бестях. При этом затраты по доставке увеличиваются в 2,5 раза.
Также были озвучены предложения о содействии в решении вопроса проезда через технологическую дорогу вдоль нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», а именно в получении разрешения в компаниях «Сургутнефтегаз» и «Транснефть-Восток» о проведении дноуглубительных работ в верховьях реки Лена на участке Усть-Кут – Киренск, о также о необходимости ускорения сроков реализации проекта строительства круглогодичной федеральной автодороги «Вилюй».
Госкомобеспечения РС(Я) непосредственно оказывал содействие в решении вопроса о проезде автотранспорта через данную дорогу. Однако из-за технических требований, предъявляемых к автотранспортным средствам со стороны компании «Транснефть-Восток», не все предприниматели, осуществляющие доставку социально значимых товаров, получили разрешение на проезд, в числе таких требований – полный привод автомобиля и дорожный просвет не менее 180 мм.
По вопросу доставки социально значимых грузов руководство района обращалось и в адрес АК «АЛРОСА», в итоге Управлением материально-технического снабжения взамен грузов производственно-технического назначения была доставлена до г. Ленска мука для хлебопечения в гг. Мирный, Удачный и п. Айхал.
Всего за период навигации предпринимателями в наш район доставлено 337 контейнеров (6734,64 т), а также 2400 т завезено автотранспортом.
Объем завоза грузов составил более 94,7% от планируемого. Следовательно, имеющегося объема должно быть достаточно до открытия зимника. Однако, учитывая погодные условия, а именно аномально теплую погоду, сложно прогнозировать сроки начала эксплуатации зимника.
Несмотря на все трудности и проблемы, основная задача — своевременная доставка жизнеобеспечивающих грузов в Мирнинский район в короткий навигационный период совместными усилиями в этом году выполнена.
Еще один серьезный вопрос, который был рассмотрен на совете, это антиалкогольная политика в республике. В заседании приняли участие представители Управления РС(Я) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроль за розничной продажей алкогольной продукции.
Участники совещания были проинформированы о действующей с 2009 года Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, целями которой являются значительное снижение уровня потребления алкоголя до 70%, включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкоголем и эффективности регулирования рынка алкогольной продукции.
Одной из основных задач концепции является обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья граждан по отношению к экономическим интересам участников алкогольного рынка.
Отметили, что по темпам снижения среднедушевого потребления алкоголя республика занимает 66 место среди российских регионов.
26 ноября 2015 г. распоряжением Правительства РФ утверждена «Дорожная карта» по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке. В дорожной карте определены меры по повышению эффективности государственного регулирования и конкуренции на алкогольном рынке России, ужесточению ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции, в том числе физическими лицами. Это введение ответственности за легализацию незаконно произведенных алкогольной и спиртосодержащей продукции; усиление уголовной и административной ответственности за незаконную продажу и хранение алкогольной продукции (сокращение незаконного производства и оборота подакцизных товаров, существенное усиление уголовной и административной ответственности за продажу алкогольной продукции без лицензии, усиление административной ответственности за продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами, а также введение уголовной ответственности в случае совершения указанного деяния повторно); лицензирование производства и оборота пивных и солодовых напитков (снижение объемов производства и оборота нелегальной алкогольной продукции, снижение доступности пивных напитков для молодежи и подростков; установление для пивоваренной продукции, не подлежащей лицензированию, четких критериев, исключающих возможность отнесения к ней пивных и солодовых напитков или иной слабоалкогольной продукции).
На совещании также были заданы конкретные вопросы по вопросам лицензирования, функционирования программы ЕГАИС, без которой запрещено осуществлять розничную торговлю в объектах торговли и общественного питания.
В целях предупреждения и пресечения нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной продукции и по итогам работы в нашем районе в ближайшее время будет подписано соглашение о взаимодействии между Управлением лицензирования алкогольной продукции республики, администрацией района и отделом МВД по Мирнинскому району.
- Дьулустан Агитович, насколько трудно было продвигать проект «Социальная карта Мирнинского района» среди предпринимателей?
- Этот проект нацелен на дополнительную защиту интересов социально незащищенных слоев населения и развитие социальной ответственности бизнеса. Понимание мы сразу же нашли у четырех предпринимателей города Мирного, в последние дни к ним прибавились еще восемь. Считаю, что со временем количество объектов потребительского рынка, участвующих в проекте, увеличится, ведь помимо социальной ответственности бизнеса это еще хорошее информационное продвижение своего бизнеса.
Внедрение проекта пройдет в несколько этапов, мы начали проект в Мирном, затем планируем в Арылахе и Алмазном, далее охватим все поселения района, где социальная карта будет распространяться.
Напомню, этот проект предусматривает предоставление льготной категории граждан скидки в размере не менее 5%, но сами предприниматели могут устанавливать и больше. В настоящее время в проекте участвуют 12 объектов, это семь продуктовых магазинов, два магазина цветов, магазин детской одежды, который решил предоставлять 20% скидку. На днях присоединились фитнес-клуб, который предусмотрел для льготной категории скидку в 10%, юридический центр, который предоставит 50% скидку для владельцев социальных карт при оказании им юридических услуг. Кроме того, принимая во внимание положение ряда владельцев социальных карт, специалисты центра «Доверие» готовы выезжать на дом для оказания юридических услуг.
Как видите, предприниматели сами заявляют о готовности поддерживать наших льготников, все осознают социальную ответственность малого бизнеса. Проект открыт для других организаций и предпринимателей разных сфер, это и торговля продовольственными и непродовольственными товарами, лекарственными препаратами, услуги населению, в том числе бытовые услуги.
Пресс-служба МО «Мирнинский район»
