Отстоять интересы Мирнинского района

16.12.2015

Отстоять интересы Мирнинского района

      Пожалуй, одним из главных вопросов  ноябрьского заседания  Государственного Собрания (Ил Тумэн) стало рассмотрение представленного правительством республики законопроекта о   бюджете на 2016 год. Не единогласно, но проект приняли в первом чтении. Народный депутат Якутии Г.А. Бейсембаева, выступая на заседании, поддержала проект закона, но отметила, что есть проблемные вопросы и ею будут подготовлены предложения в таблицу поправок. Сегодня идет большая работа депутатского корпуса по  внесению поправок ко второму чтению законопроекта.  Распоряжением спикера парламента созданы согласительные комиссии по направлениям бюджетного проекта.
      В этой связи  Гульсум Бейсембаевой направлены в бюджетный комитет две поправки. Первая касается оснащения лабораторным оборудованием и мебелью лабораторного корпуса МПТИ (Ф) СВФУ, строительство которого завершается в 10 квартале г. Мирный.  На данные цели предлагается  включить в инвестиционную программы РС(Я) 146 млн рублей.
     Вторая поправка имеет отношение к оплате труда обслуживающего и прочего персонала общеобразовательных организаций в Мирнинского района. Дело в том, что с 1 января 2016 года изменен порядок предоставления субвенций муниципальным образованиям. Так, из расчетного объема субвенций исключен норматив на оплату труда обслуживающего и прочего персонала школ, куда попадают главные бухгалтера, заведующие хозяйством, заведующий интернатом, медицинские работники и т.д. Данные расходные полномочия передаются на исполнение органам местного самоуправления, которым Минфин РС(Я) рекомендовал предусмотреть расходы на оплату труда и обеспечить в дальнейшем их перевод на аутсорсинг.
    Однако, по мнению народного депутата, данный порядок противоречит ст. 8 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации». Гульсум Агзамовна считает, что эти функции являются государственными полномочиями. А перекладывание их на бюджеты муниципальных образований  является не оправданным шагом.  Тем более, что сумма для районного муниципалитета существенная – более 183 млн рублей. Надо отметить, что «под разнос» попали с этими субвенциями не только Мирнинский, но и Ленский район, город Якутск.
     На состоявшихся слушаниях в парламенте этот вопрос вызвал бурное обсуждение, так как народные депутаты Якутска и Ленского района также намерены отстоять интересы своих учреждений образования. От Мирнинского района на слушаниях с обоснованием позиции по этому вопросу выступил заместитель главы по экономике Георгий Башарин. Кроме того, пользуясь приездом большой группы депутатов Ил Тумэна в Мирный, эту проблему обозначил во время рабочей встречи председатель районного Совета депутатов Аркадий Харитонов.
     Можно добавить, что на сегодня уже есть судебная практика других регионов России, где  функция по оплате труда обслуживающего и прочего персонала общеобразовательных организаций, переданные муниципалитетам решениями законодательных собраний, после обращения в суд признаны неправомочными.
        - Мы сегодня говорим о том, - отметила Гульсум Бейсембаева, - что постановление правительства № 406, которым изменен порядок расчета субвенций на обеспечение стандарта образования, противоречит федеральному законодательству. И намерены отстаивать интересы наших муниципальных образований, у которых нет возможности изыскать эти средства в своих бюджетах. И это они не могут сделать по закону. Государственные полномочия по обеспечению образовательного стандарта должны исполняться государством. Мы не можем допустить ущемления прав обслуживающего персонала наших школ. Только в Мирнинском районе в системе образования работают более 2600 человек, из них обслуживающий и вспомогательный персонал составляет 415 человек (15%). Добавьте сюда Якутск и Ленский район.
          И ни в коем случае нельзя допускать дискриминации участников образовательного процесса. А то раздаются вопросы, а как техничка или сторож участвуют в образовании. Очень просто. Один убирает, другой сторожит, чтобы учитель учил, а дети получали знания.
           17-18 декабря состоится очередное пленарное заседание Государственного Собрания, где и будет рассмотрен бюджет республики во втором чтении. Остается надеяться, что народным депутатам удастся отстоять свою позицию, и предложенные поправки будут приняты.

Илья Уткин