Выборы главы муниципального образования: изменения законодательства
26.10.2026
Выборы главы муниципального образования: изменения законодательства
20 марта 2025 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Документ направлен на совершенствование территориальной организации, а также механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в единой системе публичной власти.
Данным законом также установлены новые способы избрания главы муниципального образования.
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Федеральным законом установлено, что глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается:
1) на муниципальных выборах;
2) представительным органом муниципального образования из своего состава;
3) представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации;
4) представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Основным правовым актом организации местного самоуправления в Республике Саха(Якутия) является Закон Республики Саха (Якутия) от 29.12.2025 2913-З № 501-VII «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)».
Законом установлены следующие способы и порядок избрания глав муниципальных образований.
Избрание главы муниципального района
Глава муниципального района в соответствии с уставом муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Требования к главе муниципального района:
- главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день избрания возраста 21 года;
- кандидатом на должность главы муниципального района может быть гражданин, который на день представления представительному органу муниципального образования кандидатов на должность главы муниципального образования не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права;
- наличие высшего образования;
- опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет.
Законом Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» установлено следующее.
Не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы муниципального образования, а в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - в течение десяти дней со дня прекращения полномочий уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.sakha.gov.ru информации о начале процедуры предварительного рассмотрения Главой Республики Саха (Якутия) кандидатов на должность главы муниципального образования.
Указанная информация должна содержать дату окончания приема предложений от субъектов права выдвижения, почтовый адрес для направления предложений от субъектов права выдвижения, фамилию, имя, отчество, должность, контактный телефон должностного лица (лиц) уполномоченного органа, ответственного (ответственных) за информационную и консультативную помощь по вопросам формирования и подачи предложений.
Предложения Главе Республики Саха(Якутия) о кандидатурах вправе вносить:
- политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов;
- политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Главе Республики Саха (Якутия) указанных предложений Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
- Совет муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – Ассоциация межмуниципального сотрудничества;
- Общественная палата Республики Саха (Якутия);
- Ассоциация «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления».
Предложения о кандидатурах на должность главы муниципального образования принимаются Главой Республики Саха (Якутия) в течение 20 дней со дня официального опубликования информации о начале процедуры предварительного рассмотрения Главой Республики Саха (Якутия) кандидатов на должность главы муниципального образования.
Каждый из субъектов права выдвижения вправе внести Главе Республики Саха (Якутия) не более одной кандидатуры на должность главы муниципального образования. Кандидат на должность главы муниципального образования не может дать согласие на выдвижение более чем одному субъекту права выдвижения.
В целях предварительного рассмотрения представленных кандидатур на должность главы муниципального образования Главой Республики Саха (Якутия) образуется комиссия, которая организует проверку представленных документов и сведений. Состав и порядок работы комиссии определяются Главой Республики Саха (Якутия).
Глава Республики Саха (Якутия) по итогам проверки представляет представительному органу муниципального образования не менее двух кандидатов на должность главы муниципального образования.
Представление Главы Республики Саха (Якутия) о кандидатах на должность главы муниципального образования вносится в представительный орган муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня истечения срока полномочий главы муниципального образования, а в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - не позднее 50 дней со дня опубликования информации о начале процедуры предварительного рассмотрения Главой Республики Саха (Якутия) кандидатов на должность главы муниципального образования.
Представительному органу муниципального образования одновременно с представлением Главы Республики Саха (Якутия) вносятся документы кандидатов на должность главы муниципального образования, предусмотренные законом, а также сведения об официальном представителе Главы Республики Саха (Якутия).
Порядок избрания главы муниципального района устанавливается Уставом муниципального образования, порядок голосования устанавливается регламентом представительного органа муниципального образования.
Уставом муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) установлено, что Глава района избирается при открытом голосовании. Решение об избрании Главы района считается принятым, если за принятие такого решения проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов (25 депутатов).
Порядок назначения и проведения заседания районного Совета депутатов по избранию Главы района определяется Регламентом районного Совета депутатов.
Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступлении его в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
В случае не избрания представительным органом главы муниципального района из числа представленных кандидатур, Глава Республики Саха(Якутия) принимает решение о повторной процедуре предварительного рассмотрения кандидатов на должность главы муниципального района.
Избрание Главы муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха(Якутия) районным Советом депутатов состоится 30 октября текущего года на 27-й сессии районного Совета депутатов.
Избрание главы городского, сельского поселения
Глава городского и сельского поселения избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Требования к главе городского, сельского поселения:
- главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день избрания возраста 21 года;
- кандидатом на должность главы поселения может быть гражданин, который на день представления представительному органу муниципального образования кандидатов на должность главы муниципального образования не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права;
- условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и(или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского, сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения утверждается представительным органом соответствующего муниципального образования:
- должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса;
- общее число членов конкурсной комиссии устанавливается представительным органом соответствующего поселения;
- половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина – главой соответствующего муниципального района;
- представительному органу представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Порядок избрания главы поселения устанавливается уставом муниципального образования и порядком проведения конкурса, установленным представительным органом муниципального образования.
Людмила Маркова, начальник контрольно-правового управления
