Разъяснение законодательства об административной и уголовной ответственности за несанкционированное использование беспилотных летательных аппаратов
Прокуратура Мирного информирует, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 «Об утверждении Правил государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации» утверждены Правила учета беспилотников с максимальной взлетной массой от 150 гр. до 30 кг., в целях упорядочения полетов беспилотных воздушных судов (так называемых беспилотников или дронов), ведения базы данных воздушных судов. Для постановки беспилотного воздушного судна на учет его владелец обязан представить в Росавиацию по почте либо через Единый портал государственных услуг заявление с приложением фотографии этого летательного аппарата.
Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе и беспилотными воздушными судами, установлен Правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации». К административной ответственности привлекаются лица, запускающие беспилотные воздушные суда, не поставленные на государственный учет и без разрешения органов единой системы организации воздушного движения на использование воздушного пространства. В случае отсутствия документа подтверждающего государственный учёт образуется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 2 ст. 11.5 КоАП РФ – нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов, управление воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации, либо не поставленным на государственный учет, либо не имеющим государственного и регистрационного опознавательных знаков или учетного опознавательного знака, либо имеющим заведомо подложные государственный и регистрационный опознавательные знаки или заведомо подложный учетный опознавательный знак. Признанные виновными по данной статье привлекаются к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишаются правом управления воздушным судном на срок до одного года.
Помимо этого, при запуске беспилотного воздушного судна весом от 0,25 килограмма и выше, в границах населённого пункта, необходимо наличие разрешения соответствующего органа местного самоуправления. В случае отсутствия такого разрешения, а также разрешения на использование воздушного пространства от органов единой системы организации воздушного движения, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ – нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В случаях, когда запуск беспилотного воздушного судна (дрона) осуществлен без разрешения (либо допущено иное нарушение правил использования воздушного пространства) и повлек по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть человека, предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы, а если пострадали два и более лица – до семи лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (статья 271.1 УК РФ).
Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе и беспилотными воздушными судами, установлен Правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации». К административной ответственности привлекаются лица, запускающие беспилотные воздушные суда, не поставленные на государственный учет и без разрешения органов единой системы организации воздушного движения на использование воздушного пространства. В случае отсутствия документа подтверждающего государственный учёт образуется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 2 ст. 11.5 КоАП РФ – нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов, управление воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации, либо не поставленным на государственный учет, либо не имеющим государственного и регистрационного опознавательных знаков или учетного опознавательного знака, либо имеющим заведомо подложные государственный и регистрационный опознавательные знаки или заведомо подложный учетный опознавательный знак. Признанные виновными по данной статье привлекаются к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишаются правом управления воздушным судном на срок до одного года.
Помимо этого, при запуске беспилотного воздушного судна весом от 0,25 килограмма и выше, в границах населённого пункта, необходимо наличие разрешения соответствующего органа местного самоуправления. В случае отсутствия такого разрешения, а также разрешения на использование воздушного пространства от органов единой системы организации воздушного движения, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ – нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В случаях, когда запуск беспилотного воздушного судна (дрона) осуществлен без разрешения (либо допущено иное нарушение правил использования воздушного пространства) и повлек по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть человека, предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы, а если пострадали два и более лица – до семи лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (статья 271.1 УК РФ).
