Вы многодетная семья? Узнайте о своих правах

Каждая многодетная семья в нашей республике, да и не только, задается вопросом: Какие у нас есть права и льготы, где и как их получить?

         Ответить на данный вопрос не юристу достаточно сложно, поскольку на уровне Российской Федерации отсутствует единый закон, который бы регулировал статус, льготы и права многодетных граждан. Данные вопросы каждый в своей части регулируют целый ряд законов и иных нормативных актов.

         Так, определение понятия «многодетная семья» на уровне нашей республики закреплено в ст. 2.2 Закона Республики Саха (Якутия) "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)" и устанавливает, что под многодетной понимается семья, имеющая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет.

         Права многодетных родителей достаточно обширны, рассмотрим некоторые из них.

         ТРУДОВАЯ СФЕРА:

         Итак, если Вы являетесь многодетным работником с детьми до 14 лет, то в соответствии со ст.263 ТК РФ Вам предоставлено право получения ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в удобное для Вас время продолжительностью до 14 календарных дней. Данный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям.

Трудовой кодекс РФ также гарантирует за исключением случаев установленных законом невозможность увольнения сотрудника, который является единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель не работает.

         К примеру, прокуратурой района проведена проверка по обращению женщины об отказе ей работодателем в предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы. Прокуратура установила, что женщина является многодетной матерью, а работодателем ей отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что она уже была в текущем году в очередном ежегодном отпуске. При этом, им не учтено, что женщина как многодетная мать имеет право на дополнительный отпуск в соответствии с ТК РФ и коллективным договором организации. По представлению прокурора права женщины восстановлены.   

         ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ:

В нашей республике семьям, имеющим пять и более детей, и состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления, предоставлено право на получение социальной выплаты на приобретение и/или строительство жилого помещения в размере 35 % от расчетной стоимости жилья (Закон РС(Я) "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)", постановление Правительства РС(Я) ""О реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей" подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы").

Для получения данной выплаты необходимо обратиться с заявлением и соответствующими документами в органы социальной защиты населения по месту жительства в срок до 1 декабря.

         Для граждан, имеющих трех детей, также предусмотрена возможность получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, а также на капитальный ремонт (реконструкцию) имеющейся жилой площади. Основным условием ее получения является рождение трех и более детей одновременно. Для получения выплаты семья после рождения одновременно троих и более детей до истечения 6 месяцев должна представить в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) заявление и соответствующие документы (постановление Правительства РС(Я) «О Правилах предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей»).

Многодетным малоимущим семьям, которые имеют на праве собственности газифицируемый индивидуальный жилой дом, предоставлено преимущественное право получения адресной материальной помощи на газификацию своего дома. Предельный размер оказываемой единовременной материальной помощи составляет 100 000 (сто тысяч) рублей. Для получения помощи необходимо обратиться с заявлением и документами в администрацию муниципального района по месту постоянной регистрации (постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении Положения об оказании единовременной адресной материальной помощи малоимущим и отдельным категориям граждан на газификацию индивидуальных жилых домов»).

Стоит отметить, что обращения многодетных семей в сфере жилищных, трудовых и иных правоотношений в органах прокуратуры республики не многочисленны.

При этом, достаточно много вопросов возникает при реализации права на предоставление земельных участков.

Все мы знаем, что семья, имеющая трех и более детей, имеет право на бесплатное предоставление в соответствии с Земельным кодексом РС(Я) земельного участка в собственность или аренду. Однако на сегодняшний день на практике возникли определенные трудности при реализации указанного права. В основном, проблема с получением земельных участков связана с недостаточностью земель, пригодных для предоставления гражданам, а также отсутствием необходимой инфраструктуры.

К примеру, прокуратура района провела проверку соблюдения прав около 500 многодетных семей при предоставлении им земельных участков.

Установлено, что в нарушение прав граждан и требований действующего законодательства, ранее предоставленные администрацией многодетным семьям земельные участки не обеспечены инженерно-технической коммуникацией и дорожной инфраструктурой.

При этом согласно материалам проверки, имели место факты неисполнения и не полного исполнения муниципальных контрактов на обеспечение соответствующей инфраструктурой земельных участок при перечислении денежных средств подрядчику.

По результатам проверки прокуратура внесла представление в адрес главы муниципалитета, обратилась в суд с исковым заявлением в защиту многодетных семей о возложении на муниципалитет обязанности обеспечить выделенные земельные участки инженерно-технической коммуникацией и дорожной инфраструктурой, а также выделить соответствующие установленным требованиям земельные участки многодетным семьям, состоящим в очереди на их получение в настоящее время.

По выявленным фактам хищения денежных средств, подписания фиктивных документов прокуратура направила материалы проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам их рассмотрения возбуждены уголовные дела по признакам состава преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий), по ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

В другом случае, прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав и законных интересов многодетных семей при реализации права на получение бесплатных земельных участков. Установлено, что в администрации поселения на учете состоит более десятка таких семей, однако муниципалитетом меры по предоставлению им участков не приняты, что было обусловлено не проведением работ по формированию и обустройству данных земельных участков. Прокурор обратился в интересах многодетных семей в суд, который поддержал позицию прокурора и обязал администрацию поселения до конца т.г. выделить им обустроенные участки.   

Таких примеров прокурорской практики достаточно много.

При принятии решения о получении участка многодетным малоимущим семьям необходимо иметь в виду, что по протесту прокуратуры республики они освобождены от оплаты кадастровых работ при получении земельных участков.

Достаточно много прав у многодетных семей в социальной сфере.

Так, при рождении (усыновлении) 3 ребенка или последующих детей до достижениям им (ими) возраста 3 лет семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину среднедушевого денежного дохода населения в РС(Я) положена ежемесячная денежная выплата. Установленный на 01.01.2019 размер данной выплаты составляет 16906 руб. Уполномоченный орган- Министерство труда и социального развития РС(Я).

   Многодетные семьи имеют право на получение республиканского материнского капитала, при рождении или усыновлении третьего ребенка и последующих детей, размер которого на 01.01.2019 составляет 139 716, 68 рубл.

Многодетные семьи также имеют право в первоочередном порядке устроить своих детей в дошкольные образовательные организации.

В нашей республике многодетной семье, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума, на каждого рожденного, усыновленного ребенка, обучающегося в школе, а также в учебном учреждении среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), назначается ежегодная денежная выплата для приобретения комплекта школьной, спортивной и другой детской (подростковой) одежды. Для получения данной выплаты необходимо обращаться в органы социальной защиты по месту своего жительства.

Кроме того, дети в возрасте до шести лет из многодетных семей обеспечиваются бесплатными лекарственными препаратами для медицинского лечения, выписанными по рецептам врачей. При нарушении данного права родителям необходимо обращаться в органы прокуратуры по месту своего жительства.

Прокуратура РС(Я)